济宁市金融办主任贺雷访谈

2019-03-11 07:06  来源:未知  作者:admin

  记者:金融是现代经济的核心,金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。面对金融危机影响,济宁市金融办是如何结合地方发展实际搞活金融工作的?

  贺雷:围绕济宁市委、市政府“打造区域发展新高地”的战略目标,我们积极引导金融机构在信贷投向上做到“三个突出”:突出支持装备制造、能源、煤化工、食品四大千亿级产业和纺织服装、医药、造纸、建材、生物技术、电子信息等优势支柱产业,较好地促进了全市经济结构调整和产业升级;突出支持城市基础设施建设;突出支持“三农”发展,全市农业增加迅猛,比年初增加30.79亿元,同比多增22.61亿元,增量创历史新高。

  同时,积极引导全市金融机构调整优化信贷结构,加强信贷政策和产业政策的协调配合。配合“国十条”、“省二十一条”和市委、市政府出台的《关于贯彻中央和省扩大内需促进经济增长政策措施的实施意见》的贯彻落实,我们引导金融机构加大了对济宁城市基础设施建设项目、重点民生工程和重点产业项目的信贷支持。今年8月末,全市中长期余额为436.38亿 元 ,比 年 初 增 加152 . 47亿元,增长53.7%,同比多增加112.85亿元。

  另外,为进一步增强济宁经济持续发展后劲,引导金融机构加大了对工商业、企业及个体经济等实体经济的信贷支持力度,8月末,短期余额为568.63亿元,比年初增加63 . 34亿 元 ,增 长12.76%,同比多增31.57亿元,从投向上看,主要集中在农业、商业、企业及个体领域。8月末,全市票据融资余额为131.40亿元,比年初增加55亿多元,增长七成以上,同比多增超过34亿元。

  今年截至8月末,济宁全市金融机构人民币各 项 贷 款 余 额 为1136.65亿元,比年初增加272.04亿元,同比多增178.54亿元,达到去年全年增量的206%,前8个月增量实现翻番,有力促进了全市经济社会发展。

  记者:虽然当前金融危机的阴霾仍未散尽,但济宁全市金融运行平稳,各项今年以来均出现较大幅度增加,在地方经济尽快复苏发展上功不可没。济宁做了哪些工作、采取了什么措施来进一步优化全市的金融发展环境?

  贺雷:作为地方经济持续发展重要支撑的中小企业和三农产业,其存在较大风险和难度,为创造宽松的弱势产业融资环境,市政府先后出台了《济宁市中小企业风险补偿办法》、《济宁市农户风险补偿办法》等政策,着力化解银行信贷支持弱势产业发展中产生的风险,保持了中小企业资金链条的连续。

  为加快信用担保体系建设,打造中小企业融资担保平台,今年上半年,市金融办联合市民营委、市财政局、市人行对全市担保公司运行情况进行了专题调研,形成了调查报告,提出了一系列推动信用担保体系建设的政策建议。同时,为加强再担保体系建设,实现利益共享、风险共担,市财政专门出资3000万元参与了山东省再担保集团有限公司的组建工作。此外,为解决农户、企业担保难问题,济宁还积极推广了民营经济发展促进会、专业经济协会、集体土地使用权抵押等担保模式,效果很好。

  在推进金融创新上,济宁专门制定下发了《关于推动金融创新、进一步做好中小企业融资服务工作的若干意见》,鼓励和引导金融机构研发适合中小企业特点的新品种。同时,济宁还制定了《济宁市应收账款质押指导意见》、《济宁市钢结构资产抵押授信管理指引》,积极推广应收账款质押模式和钢结构资产抵押模式,并选取邹城、汶上和曲阜三县市重点推广股权质押、大联保体、1+1+1(农业产业化龙头企业+农信社+农户)、林权抵押等农村金融产品和服务创新试点,尝试破解中小企业和三农融资瓶颈。

  围绕市党代会提出的建设全国金融生态示范区的战略目标,济宁加强了征信体系建设,实施信贷联合制裁,加大了对逃废债行为的打击力度;调整和充实了济宁市金融生态环境建设工作领导小组,加强了对金融生态环境建设工作的领导;由市政府组织召开了全市优化金融生态环境暨A级信用企业培植总结表彰会,对在优化金融生态环境和A级信用培植工作中涌现出的4家A级金融生态区、5家优化金融生态环境工作先进单位、23家A级信用企业培植工作先进单位、20个信用乡(镇)进行了大张旗鼓的表彰,真正起到了典型带动作用;在全省率先启动了中小企业A级信用培植活动,收到了良好的效果,工作经验和做法得到了省政府和人行济南分行的充分肯定,并在全省推广。

  记者:除了在优化全市金融发展环境方面所做的工作,济宁还采取了哪些有益的举措来促进全市金融服务体系建设,为政银企深化合作提供便利条件?

  贺雷:济宁首先通过加快银行业自身改革和发展,来努力推进和完善全市金融服务体系建设。我们积极引导辖内银行适应宏观经济形势的变化加快体制改革和机制改革,截至目前,辖内邮政储蓄银行改革工作取得重大进展,所有分支机构全部组建完毕;济宁市商业银行陆续在兖州、曲阜、邹城、微山、汶上、梁山设立了分支机构;各银行内部机构改革、人力资源改革、考核分配机制改革工作正在如火如荼地进行。

  同时,我们还加快推进小额公司试点工作。目前,济宁的任城融通小额有限公司、梁山东岳小额有限公司已经省金融办批复并开业。第三家小额公司--济宁市中区新德蓝小额有限责任公司已经市金融办审查通过报省金融办审批。此外,我们还积极引进异地股份制银行,积极推进银行业金融机构的组建和增设,进一步完善融资服务体系,通过新机构带来新资金,为济宁地方经济发展注入新鲜血液。济南市兴业、浦发、华夏、民生、渤海等异地金融机构已纷纷派员到济宁考察设立分支机构合作事宜,并设立了筹备处。在村镇银行设立方面,我们根据在寿光考察取得的经验,正积极向省银监局汇报,争取早日在济宁设立村镇银行。

  在促进全市金融服务体系建设的同时,我们还深化合作,搭建了良好的融资平台,来促进政银企深化合作,以求实现多方合作共赢。去年末,济宁采取走出去策略,先后在济南、青岛两地召开重点项目推介会,集中推介了济宁的重点产业项目和基础设施建设项目,引起了驻济、驻青金融机构的浓厚兴趣和高度关注。会后,各家银行纷纷派员到济宁考察项目、发放。

  按照扩大内需要求,结合当前国家适度宽松的货币政策带来的机遇,济宁适时成立了市场化融资过百亿攻坚指挥部,指挥、调度重点建设项目融资进度。市金融办还加强与异地股份制银行的沟通协调,通过全方位服务、提供便利条件、推荐优质项目,异地金融机构在济宁的信贷投放显著增加。今年上半年,济南兴业、浦发、民生、华夏、渤海五家股份制商业银行在济宁 授 信 总 额 达 到128.09亿元,比上年末增加68.34亿元,增长超过114%;授信企业用信74.31亿,比上年末增加43.24亿,增长139.17%。

  为进一步提高金融服务产品的社会认知度,给企业发展融资、居民投资消费理财提供更多的配套选择,今年5月份,市金融办联合市人行、市民营委,在全市各县市区举行了济宁市金融服务产品巡回展,集中展示银行、保险和担保新产品,收到了让社会认知金融,让金融服务社会的良好效果。

  记者:扩内需、保增长仍是我国宏观调控的首要任务,在当前适度宽松的货币政策下,请问,济宁市金融办下一步还将进行哪些探索性、创新性的工作来进一步挖掘金融在地方经济发展中的拉动潜力?

  贺雷:下一步,围绕打造区域发展新高地的战略目标,我们还将进一步加大对全市金融发展的政策支持,进一步理顺、修订、完善市政府出台的鼓励金融业发展的现有政策、规定,建立科学的激励约束机制,鼓励金融企业加大对地方经济的资金支持力度。

  同时,积极引导银行继续加大对济宁重点工程、重点项目的信贷支持力度,确保满足以城市建设为重点的基础设施建设项目以及以产业结构调整为重点的工业项目的信贷资金需求;积极探索新型银政企合作模式,探索不同行业、不同专业、不同层次、不同区域的银政、银企合作方式,搭建银政企合作平台,扩大信贷资金投入;协调解决地方配套资金缺口,引导、鼓励辖内银行加大对国家扩大内需项目地方配套资金缺口的投入,确保重点项目顺利实施。

  在进一步建立和完善信用担保体系方面,积极推动建立以商业性担保公司为主体、大型政策性担保公司为补充的多层次担保体系。商业性担保公司实行法人治理、公司化运作,为中小企业融资提供商业性担保;政策性担保公司以政府优质资产注资组建,为市政及基础设施建设项目融资提供担保,同时为商业性担保公司实施再担保;研究建立资本金补充奖励机制,鼓励担保公司增资扩股,壮大资金规模,增强担保放大能力,更好的服务中小企业。

  金融活则企业兴。我们还将大力引进异地金融机构,来为济宁的经济发展服务。我们正在积极与金融监管部门和拟入驻济宁的外地银行沟通联系,落实引进金融机构落户的各项优惠政策,做好各项服务,确保2家、争取3家外地银行今年顺利落户济宁。同时,加快推进小额公司监管工作,构建和完善监管机制,加强对已开业小额公司的监督管理,确保不发生系统性风险,并积极推进其他县(市、区)小额公司的前期准备工作,力争再增加1家小额公司试点。